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[转贴] 红会和我们都需要学习:国际NGO是怎么筹钱和花钱的?

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发表于 2020-2-4 21:10:43 | 显示全部楼层 |阅读模式
本帖最后由 阿菓 于 2020-3-2 08:34 编辑

红会这两天被舆论推到了风口浪尖,足以让我们去反思:在重大社会问题面前,公益组织应该把工作做到什么样的水准,才能对得起大众的期待?
我们很多时候会觉得,公益组织就是志愿者做好事,似乎有善心就足够了。然而,如果不专业,我们给别人带去的到底是帮助,还是伤害呢?
在国外,其实公益组织一个更被广泛传播的名字叫“NGO”(非政府组织)。在管理学大师彼得德鲁克等人眼中,NGO是社会运作的第三部门,跟政府、企业一样支撑着社会的运转,而并不是政府、企业之外的补充,更不仅仅只是锦上添花般无足轻重的存在。
定位不同,要求自然不同。从“NGO”这个名词1945年第一次出现在联合国章程至今,国际上无数怀有公益理想的人上下求索,走出了一条充满经验与教训的专业公益之路。这里面,有很多值得我们学习的地方。
筹钱、花钱,我们以为只是“做好事”,但是要把它做好,一定不比做金融、咨询等工作简单。
 楼主| 发表于 2020-2-4 21:11:31 | 显示全部楼层
本帖最后由 自在神 于 2020-2-4 21:26 编辑




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国际NGO的生存体系


任何机构为了生存和发展,都需要建立一个资金流入和流出的体系。经过多年的发展,国际NGO的资金运作,今天已经非常成熟。理解一个或一类机构的入账和出账,有助于我们了解机构运作的本质和状况。


▲ 武汉慈善总会的财务收支表 图源:豆瓣


讲到入账,在国际上,NGO的钱都来自哪里呢
简单来讲,国际上NGO的资金来源包括了以下途径:



1.政府拨款


尽管NGO是独立于政府之外的组织,仍然有许多NGO是依靠政府资金运作的。在国际上,许多国家,尤其是发达国家的政府部门,都有相应资金可以供NGO申请。
当然,一个NGO需要一定的资格才能拿到政府拨款。在美国,被划分为501(c)(3)类别里的组织 (指《美国法典》第26章《国内税收法典》第501(c)(3) 所录入的组织) 相对来说更容易获得政府拨款。
比如说,当NGO涉及到国际事务时,可以向美国国际开发署(USAID)、英国国际发展署(DFID)这类政府的国际发展援助机构申请。






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 楼主| 发表于 2020-2-4 21:12:54 | 显示全部楼层
本帖最后由 自在神 于 2020-2-4 21:28 编辑

当然,政府资金的背后,可能牵连着一些特定的政治目标。因此,一些受到政府或政府相关机构资助的NGO常常受到非议——例如从美国民主基金会(NED)获得资金的NGO毫无疑问会被视作颜色革命的棋子。为了避免此类非议,许多NGO,例如环保组织绿色和平组织Greenpeace,就不接受任何形式的政府拨款,以表示他们“绝对独立”的状态。
绿色和平组织,以“保护地球、环境及其各种生物的安全及持续性发展,并以行动作出积极的改变 ”为使命,在世界40多个国家和地区设有分部 ,拥有超过300万名支持者。为了保持公正性和独立性 ,绿色和平不接受任何政府、企业或政治团体的资助,只接受市民和独立基金的直接捐款 。


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 楼主| 发表于 2020-2-4 21:13:21 | 显示全部楼层
2.企业社会责任(CSR)捐款


国际上,许多企业每年都有固定资金投入于企业社会责任(Corporate Social Responsibility)。因此,NGO的资金来源之一也会是需要履行CSR的公司。有时候,NGO从企业募集的不仅是捐款,也可能是物资,甚至是无形的资源置换。

例如,苹果公司于2019年发布的CSR报告中,提及他们为NGO Pact提供资金援助,用于其教育类公益项目;而迪士尼2019年报中也记载了,过去一年中约有两亿三千万美元的资金用于社会的慈善捐赠(In-kind Donations)。


▲上海迪士尼度假区和上海市慈善基金会联合举办的公益演出 图源:网络
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 楼主| 发表于 2020-2-4 21:13:45 | 显示全部楼层
本帖最后由 自在神 于 2020-2-4 21:27 编辑


3.基金会

在国际上,有很多富裕的人会设立私人的基金会。而NGO的资金也有一部分来源于他们的捐赠。最著名的私人基金会之一,就是比尔盖茨创办的茨基金会(Bill & Melinda Gates Foundation)。在他们的官方网站上,可以清楚地看到它最近给予捐赠支持的机构名称、时间、项目、金额等信息。



▲盖茨基金会给予捐赠和支持的机构信息公示 图源:盖茨基金会官网

盖茨基金会北京代表处首席代表李一诺在《比尔·盖茨怎么花钱》的演讲中也谈到:

盖茨基金会钱款走向三个大的方向:
1/3的钱去做研发解决具有挑战性的社会问题,例如研究因失败率高而少有企业愿意去研发投资的艾滋病;
1/2的钱用于将已有的产品对接上最需要但最难以接触到该产品的弱势群体,例如将疫苗发送到非洲农村孩子的手上;
最后一部分钱用于政策倡导,她称之为“催化式慈善”,也就是通过公益倡导让有限的资金撬动更大程度的国际社会和政府的响应。



以其中一笔捐赠为例,可以看到盖茨基金会于2019年12月捐赠给国际美慈组织Mercy Corps 35万美元用于应急响应,以向中非共和国受水灾影响的社区提供救生援助和并支持其恢复建设。

国际美慈组织是一个国际性的救援和发展组织。它在饱受灾难、战争、持续贫困和不稳定影响的地区工作,通过激发人们未开发的潜能,创造持续的改变。美慈组织自1979年成立以来,已经为107个国家提供了19.5亿美元的资助。



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 楼主| 发表于 2020-2-4 21:14:12 | 显示全部楼层
4.公众筹款


接受政府的钱容易让别人觉得有政治目的,拿企业的钱有时候也会被认为是帮企业公关。因而,也有不少的NGO,他们的运作资金主要依靠公众募款。
公众——或者说私人捐助者,占NGO资金来源的很大一部分。
其中一些捐赠来自于富人。例如沃伦·巴菲特曾在06年承诺向盖茨基金会捐赠1000万股伯克希尔·哈撒韦B类股票,价值超过310亿美元。针对富人群体,许多NGO会举办慈善晚宴、慈善拍卖来进行筹款。


▲2016年,致力于改善儿童学前教育的基金会Novak Djokovic Foundation在意大利米兰举行慈善晚宴,以此募集善款 图源:novakdjokovicfoundation.org


当然,普通如你我般的的民众捐赠,也是NGO很重要的公众募款来源——毕竟积少成多。




▲巴基斯坦最大的医疗救助NGO之一——Transparent Hands,常年为当地贫困社区提供一整套的医疗服务。图为其面向公众开放的医疗帮助项目 图源:Transparenthands.org
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 楼主| 发表于 2020-2-4 21:14:47 | 显示全部楼层
本帖最后由 自在神 于 2020-2-4 21:29 编辑

5.营利性活动


NGO虽不以赚钱为最终目的,但不代表其经营过程中不能赚钱。事实上,国际上很鼓励NGO学会挣钱,拥有自我造血的能力以保证可持续发展,而不是单纯依赖于捐赠。

例如 FEED——它通过在其官网上售卖周边产品,来募集为贫困家庭提供餐食的项目资金。为了彰显透明度,FEED在他们卖的每个包下方都注明了这些商业所得将兑换成多少顿餐食。



▲FEED官网上可购买的周边 图源:FEED.org


▲FEED通过商业活动获取资金 图源:FEED.org


相信读到这里,我们已经对NGO的资金来源有了一个比较清楚的认识。那么这些钱,好不容易筹集来之后,又被NGO用去了什么地方呢?
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 楼主| 发表于 2020-2-4 21:15:03 | 显示全部楼层
我们接下来就要好好谈一谈,NGO的资金去向:



1.机构本身的运营


为了保证NGO正常运作,NGO所得资金的一部分被用于维护机构本身的运营。NGO和我们身边的正常公司一样,不论是在支付人员工资、办公室租金,还是宣传、教育,甚至是筹款本身上,都是有成本的。
这次的红会事件,情绪激动的大家有时候质疑管理费的存在本身。但是,别忘了,管理费存在的本身并非不合理。毕竟,一个NGO与其工作人员也需要生存。

既然我们对他们的专业能力有要求,他们的薪资就不能太低。NGO的主要工作人员并不是志愿者,而是和企业一样的全职员工。
不同国家有不同的对于管理费的规定。我国《基金会管理条例》规定:“基金会工作人员工资福利和行政办公支出不得超过当年总支出的10%”,而西方国家对此并无严格规定。咨询公司瑞森德的报告显示,境外公益组织收取管理费比例通常要远远高于国内公益机构,有的甚至高达30%
这是因为,从国际的经验来看,重点不在于管理费收多少,而在于NGO是否做好了他应该做的事情。很多时候,为了NGO能够雇得起有能力的员工,大家愿意他们有更多的管理费可以使用。
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 楼主| 发表于 2020-2-4 21:15:28 | 显示全部楼层
▲绿色和平组织在越南的简易办公室。许多国际NGO在全球各地都设有分部,自身运营也存在着一笔不小的开支 图源:网络


不同的企业工资不同,不同的NGO工资也不同。但是总体来说,我们会发现:从国际来看,在NGO工作,工资不一定会比在企业工作低。

根据行业薪酬信息统计网站PayScale的数据,我们可以看到:在美国,作为NGO的发展总监,能领到约5万美金以上的年薪。即便和企业的招聘比,这样的薪资也是有竞争力的。



▲PayScale统计的美国不同NGO发展部总监的薪资 图源:payscale.com
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 楼主| 发表于 2020-2-4 21:15:45 | 显示全部楼层
本帖最后由 自在神 于 2020-2-4 21:28 编辑


2.支撑机构自身的项目运营



为达成组织使命,NGO会开展与使命相关的公益项目——不一定是简单的捐钱捐物资

比如说,环保类NGO 野生救援WildAid 就有拯救大象项目,而在项目中他们发起了许多活动,包括推出“象牙只有在大象身上时才美“(Ivory is Only Beautiful on Elephants)”系列海报在胡志明市首映纪录片《消失的巨人》(The Vanishing Giants)与梦工厂动画公司合作推出禁止偷猎的公告牌等。设计与执行这些项目会有相应的成本,这也是NGO支出的一部分。


野生救援WildAid是在美国注册的非营利非政府的国际环保组织,使命是取缔针对濒危野生动物的非法贸易和缓解气候变化。野生救援的工作重点是提高公众意识,通过公共宣传活动,教育公众减少对濒危野生动物制品的消费需求,同时提高环境保护的意识。


▲野生救援WildAid推出的抵制象牙的宣传海报 图源:WildAid年度报表



值得注意的是,这种类型的支出,目前对于中国的民众来说接受度还不高——大家很容易觉得,钱没有直接用到受助者身上。

然而,一个多维、全面、看上去有点“虚”的项目的价值,在国际经验里,可能比简单粗暴的捐款捐物要好——这个问题很复杂,我们将在未来的公众号推文中介绍。
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